由於消費者保護法係以消費關係為其規範範圍，只要具有消費關係存在，就有消保法之適用；如果行政機關以出租停車位為其經常性業務，因其法律地位因與私人並無不同，縱使兼有行政上之任務而非以營利為其目的者，但依消保法第2條及同法施行細則第2條規定，似仍應認屬企業經營者，從而其與消費者間存有消費關係，應受消保法之規範。